[blind-democracy] Re: First Step Act Has Sinister Implications for the Poor and Marginalized

  • From: "Miriam Vieni" <miriamvieni@xxxxxxxxxxxxx>
  • To: <blind-democracy@xxxxxxxxxxxxx>
  • Date: Thu, 20 Dec 2018 18:55:20 -0500

Perhaps if we didn't marginalize huge numbers of poor people of color and 
ration their access to resources like good housing, good food, good education, 
and good jobs, and if we didn't patrol their segregated neighborhoods with 
foreign troops whom we call police officers, we'd have fewer criminals to begin 
with.

Miriam

-----Original Message-----
From: blind-democracy-bounce@xxxxxxxxxxxxx 
<blind-democracy-bounce@xxxxxxxxxxxxx> On Behalf Of Carl Jarvis
Sent: Thursday, December 20, 2018 6:35 PM
To: blind-democracy@xxxxxxxxxxxxx
Subject: [blind-democracy] Re: First Step Act Has Sinister Implications for the 
Poor and Marginalized

We just can't seem to get past the need to kick folks when they're down.  
Eternal Punishment is our motto.
You would think folks would notice a real difference after a couple of 
centuries of legal violence.  Our citizens should be meek and obedient, and 
very law abiding.  But somehow we have the world's largest percentage of 
incarcerated.  And frankly, it doesn't seem to have made the streets any safer.
It's that definition of insanity, doing the same thing over and over while 
expecting a different outcome.  So let's keep on beating up our criminals and 
maybe, just maybe they will grow wings and halos.

Carl Jarvis
On 12/20/18, Miriam Vieni <miriamvieni@xxxxxxxxxxxxx> wrote:

First Step Act Has Sinister Implications for the Poor and Marginalized

night.

Chip Somodevilla / Getty Images
By Candice Bernd,  Truthout Published December 19, 2018

The Senate passed the First Step Act on Tuesday night in an 87-12 vote 
after vigorous debate over legislative amendments that would have 
gutted much of the bill. The legislation now moves to the House for a 
vote later this week, where it is expected to pass.
The sentencing reform legislation, shaped in large part by Jared 
Kushner and Koch Industries attorney Mark Holden, expands job training 
and other rehabilitation-oriented programming designed to reduce 
recidivism rates among federal prisoners deemed "low-risk." It also 
expands early-release programs and somewhat reins in sentencing laws, 
including mandatory minimums for drug offenses.

The legislation's changes to sentencing laws include allowing judges 
more flexibility to pass sentences below mandatory minimums for 
nonviolent drug offenders and reducing mandatory minimums associated 
with the three-strikes law. The legislation also prohibits the 
shackling of pregnant prisoners and the use of solitary confinement for 
juveniles.

The latest version, which came to the Senate floor via another, 
unrelated bill, advanced Monday with stripped-down provisions and 
additional measures demanded by law enforcement groups, including the 
National Sheriff's Association and "tough-on-crime" Republicans.

Senators voted against a set of amendments to the bill Tuesday that 
reform advocates deemed "poison pill" amendments ahead of the 
legislation's passage. Republican Senators Tom Cotton and John Kennedy 
authored three amendments that advocates say would have unacceptably 
whittled down the already feeble legislation.






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The amendments would have excluded felons from early release, 
prerelease custody and supervised release; notified victims before a 
prisoner is allowed to transfer out early; and tracked the 
effectiveness of the anti-recidivism programs. Advocates, however, say 
the amendments would have led to further stigmatization of 
incarcerated people, risked re-traumatizing victims of crime, and 
discouraged the neediest prisoners from participating in 
recidivism-reduction programming.

In a stunning reversal, Senate Majority Leader Mitch McConnell 
indicated last week that he would bring the bill to the Senate floor 
after Senate Judiciary Committee Chairman Chuck Grassley expressed 
frustration over McConnell's inaction. President Trump, the Fraternal 
Order of the Police, and for-profit prison corporations GEO Group and 
CoreCivic all support the legislation.

"We can look at this legislation as immediate relief for a very small 
number of people, but what are [Black and Brown] communities going to 
look like in
20 years?"

Some conservative senators are already touting the bill's passage in 
the Senate as a legislative victory after Congress's previous effort 
at bipartisan prison reform in the wake of the Ferguson uprising in 
2014-15 largely stalled. Others, like Senators Cotton and Kennedy, 
have decried the bill as weakening the Republican Party's "law-and-order" 
identity.

The bill is limited to federal prisons, which only constitute about 13 
percent of the overall US prison system, or about 180,000 of 2.1 
million incarcerated people in US jails and prisons. Further, prison 
reform advocates argue the bill systematically excludes casualties of 
the war on drugs, since the legislation does not make any sentence 
reductions retroactive other than those under the 2010 Fair Sentencing 
Act, which somewhat reduced the disparity between crack and powdered 
cocaine sentences.

The legislation could liberate several thousand prisoners hit with 
harsh drug sentences prior to the 2010 Fair Sentencing Act, and 
represents the most significant blow to mandatory minimums since the 
2010 legislation was passed.

Still, the modest sentence reductions in the bill are so narrow that 
veteran reform advocates say the long-term, harmful provisions of the 
legislation - including its reliance on racist risk assessment 
mechanisms and expansion of electronic monitoring and other forms of 
privatized surveillance - outweigh its benefits. For instance, the 
bill contains no measures that would prevent private prison 
corporations from charging those they place on electronic monitors 
from paying fees associated with the devices.

"It's important for us to focus on the long-term impacts of any 
legislation that we put in place," said Vivian Nixon, a formerly 
incarcerated person and director of College and Community Fellowship. 
"We can look at this legislation as immediate relief for a very small 
number of people, but what are [Black and Brown] communities going to 
look like in 20 years when .
there's a huge percentage of people with criminal justice histories in 
very targeted, under-resourced communities who are bogged down with 
these electronic monitors and payments that they can't make?"

CoreCivic and GEO Group, the nation's largest for-profit prison 
corporations, strongly back the bill, and have urged representatives 
not to adjourn before passing it. Both companies are expanding heavily 
into reentry and post-prison rehabilitation services, and the 
legislation presents new opportunities to boost their profits, 
authorizing a $375 million expansion of post-prison services. 
Moreover, Koch Industries, whose attorney Holden helped shape First 
Step, has worked to privatize reentry services through funding the 
Texas Public Policy Foundation's "Right on Crime" operation.

"This is like a 'Get Out of Jail Free' card for extremely low-risk, 
well-resourced people who find their way into federal prison."

Nixon points out that because of the way risk assessments measure 
static factors like a person's income, work history or where they 
lived at the time of their offense, many poor people of color will not 
even be eligible for early release under electronic monitoring, while 
those deemed low-risk, such as white-collar criminals, will likely be 
able to go free without any electronic surveillance. "This is like a 
'Get Out of Jail Free' card for extremely low-risk, well-resourced 
people who find their way into federal prison," Nixon said.

Moreover, she worries that the bill sets a precedent for expanding 
"e-carceration" strategies that could spread beyond the federal prison 
system. "Whatever the federal system does, there are many states 
[that] are likely to follow suit, which means we're not only talking 
about the small number of federal prisoners, we're talking about 2 
million people in jails and prisons around the country," she said.

Nixon argues the bill was conceived of and drafted predominantly by 
"grasstops" nonprofit staffers, lawyers and people in government, not 
the communities of color most directly impacted by policing and the 
prison system. Further, the bill's prioritizing of low-risk, 
well-resourced prisoners is a reflection of Kushner's familial 
experiences with the prison
system: His father Charles was released from prison in 2006 after 
serving two years for illegal campaign contributions.

A real reform bill, she says, would have made the 2015 Sentencing 
Reform and Corrections Act retroactive, focused less on risk 
assessments and more on "needs assessments" to provide adequate 
programming for incarcerated people, and would have included 
provisions to limit public-private partnerships.

"What is in this federal bill that says we will not double the current 
federal population on community supervision?"

DeAnna Hoskins, president of JustLeadershipUSA, which seeks to reduce 
the carceral population in the US, agrees, telling Truthout that 
static factors disproportionately affect risk assessments for Black and Brown 
communities.
For instance, over-policing of predominantly Black and Brown schools 
can result in early criminal records for young people of color. 
Criminal records resulting from civil rights violations such as 
stop-and-frisk and racial profiling can, and often do, play into risk 
assessments.

"What is in this federal bill that says we will not double the current 
federal population on community supervision, especially when the cost 
is shifted from the government to the individual?" Hoskins said.

She also points out that it's not just casualties of the war on drugs 
who are systematically carved out of the bill, but also prisoners with 
many disabilities, since the bill only outlines screenings for 
prisoners with learning or cognitive impairments. The bill also carves 
out undocumented immigrants, who constituted more than half of federal 
criminal prosecutions in 2016 and make up about a third of all people 
sent to federal prisons annually.

"I think what will happen at the end of the day is that the arc of all 
these exclusions will kind of cement these problematic policies around 
immigrants."

Paromita Shah, who is associate director at the National Immigration 
Project of the National Lawyers Guild, argues that the way the 
legislation singles out migrants' unauthorized reentry into the US as 
one of the most serious classes of offenses is troubling, and that the 
legislation gives the administration the tools to exacerbate the 
problems caused by the administration's "zero tolerance" policy, which 
has led to separations of thousands of migrant families at the border.

"If you're an immigrant, the presumption under our laws is that, 
[immigrants] shouldn't have access to these [rehabilitation] services 
because [they're] just not going to be here," Shah told Truthout. "I 
think what will happen at the end of the day is that the arc of all 
these exclusions will kind of cement these problematic policies around 
immigrants."

She also points out that the legislation funnels anyone presumed to be 
"deportable" into what's known as the "Institutional Hearing Program,"
which
holds deportation hearings for immigrants while they are still in 
federal prison. Shah says the program undermines due process 
protections and remains inaccessible in many federal prisons. The 
legislation forces people to undergo the program as a condition for 
applying for time credits, ultimately pushing more immigrants toward 
the likelihood of deportation.

The Trump administration's draconian immigration policies have also 
proved lucrative to these private prison profiteers as well, and Shah 
worries the bill will likewise only further cement GEO Group and 
CoreCivic's ability to profit from the federal detention system in how 
it singles out unauthorized reentry.

"There may not be an immediate impact right now, but I feel like it's 
a tradeoff," Shah said. "Pushing out a bill like this while federal 
prosecutions of [unauthorized reentries] remain one of the highest 
prosecuted offenses in our criminal justice system, it just seems like 
a real disconnect."

Nixon, Hoskins and Shah all hope to see Democrats take a shot at 
deepening reforms the Senate just passed, while putting accountability 
measures in place, when they take control of the House in January.

"It's just a baby step. If they want a true first step," Hoskins says, 
Congress would have had a real debate. "If this is true 
bipartisanship, then what are [lawmakers] scared of, and why the need 
to push this bill through?
Because it protects them, [white-collar criminals] and not the most 
marginalized."








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