[opendtv] TV Technology: Broadcasters to FCC: Bring Local TV Ownership into the 21st Century

  • From: "Manfredi (US), Albert E" <albert.e.manfredi@xxxxxxxxxx>
  • To: "opendtv@xxxxxxxxxxxxx" <opendtv@xxxxxxxxxxxxx>
  • Date: Wed, 1 May 2019 01:33:17 +0000

Somewhat confused arguments, in that they address local ownership caps and 
national caps, without clear distinction, it seems.

"The NAB added, 'Due to digital technologies' transformation of the delivery of 
media content and the sale of advertising, the FCC must reevaluate how it 
defines the markets in which broadcast TV stations compete for audiences and 
advertisers... The local TV rule therefore must reflect that stations today 
compete for audiences in a market including, at the least, terrestrial 
broadcasters, pay-TV providers and providers of video programming over the 
internet and to mobile devices...'"

Okay, and relaxing local ownership caps would also cause consolidation of TV 
stations in individual markets. Fewer voices heard on local TV, which some 
broadcasters insist, is a major source of news for TV markets. Although it's 
true that there are plenty of other sources available, these days. So, if 
broadcasters really want to reduce their importance, local consolidation like 
they want could easily allow that to happen. People would find it easier to 
dismiss all local stations, if they thought they were all made to report the 
news the same way, or transmit programs with the same political bias.

"The FCC's ownership rules prevent TV stations-but not their competitors-from 
achieving needed economies of scale," the NAB continued. "Without regulatory 
relief, the FCC places at risk the new and other locally-oriented services 
offered by broadcast TV stations that it professes to value."

That economies of scale argument works best in the national cap debate, not the 
local cap debate. And the "localism" angle doesn't work at all in either 
debate. I'm not sure why they even brought it up. "Locally oriented" services 
would be in jeopardy whenever the news medium consolidates too much, as would 
"diversity of ownership," which can easily be argued to be essential for any 
sort of "localism." (I continue to believe that "localism" is one of those 
empty buzzwords people throw out, no matter what they are trying to argue. 
Especially the FCC Chairman, who then always does his best to make sure that 
his actions go precisely against his words.)

"ACA Connects-a collection of cable, phone and fiber-to-the-home 
operators-meanwhile, looked at the possible rule changes in terms of 
retransmission and potential harm that could come from rule changes to the 
national cap, or to mergers that would result in national consolidation. 
'Relaxing the cap will cause significant consumer harm-harm that would have to 
be outweighed by corresponding consumer benefits,' ACA's comments read."

As long as the local caps are enforced, I don't see what great harm relaxed 
national caps could have. Back to the old "let's pretend" game broadcasters 
play. Let's pretend that all of the TV network content, especially the high 
value content that makes people want to tune in, is produced and owned by 
individual local broadcast stations. As if. The national caps, if anything, are 
the farce here. National caps, at 39%, mean nothing. People watch the same ABC, 
CBS, NBC, or Fox content, nationwide, and have been, for decades.

"To address this, ACA Connects suggested in its comments that the FCC obtain 
retransmission consent data and have the Office of Economics and Analytics 
conduct an econometric analysis to balance the harms and benefits of relaxing 
the national cap."

Proving my point. Retransmission consent works only because the local MVPDs 
want high value content from the TV networks. Let's not fool ourselves, for 
heaven's sake. Retrans consent data proves nothing about "harm of relaxing 
national cap." It is merely a scheme whereby local broadcasters are allowed to 
behave as the local gatekeepers, for national TV network content. What do they 
expect retrans consent data to show?

Bert

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https://www.tvtechnology.com/news/broadcasters-to-fcc-bring-local-tv-ownership-into-the-21st-century

Broadcasters to FCC: Bring Local TV Ownership into the 21st Century
Modern media marketplace makes current rules outdated.
Michael Balderston 9 hours ago

WASHINGTON-Broadcasters' chief lobbyist reminded the FCC this week that the 
current media landscape has rendered the commission's TV ownership rules 
obsolete. 

"Given the rapidly evolving marketplace, the current version of the local TV 
ownership rule is no longer necessary in the public interest as the result of 
competition," the National Association of Broadcasters told the FCC in comments 
to the FCC's 2018 Quadrennial Review on broadcast ownership rules. The comment 
window closed on Monday, April 29, and those filed by broadcasters and other 
organizations often cite a key consideration for any regulations of the 
ownership rules: competition.

The NAB added, "Due to digital technologies' transformation of the delivery of 
media content and the sale of advertising, the FCC must reevaluate how it 
defines the markets in which broadcast TV stations compete for audiences and 
advertisers... The local TV rule therefore must reflect that stations today 
compete for audiences in a market including, at the least, terrestrial 
broadcasters, pay-TV providers and providers of video programming over the 
internet and to mobile devices... Counting only broadcast TV stations as 
relevant competitors would define the market as if it were still 1940, when the 
FCC prohibited common ownership of two TV stations in 'substantially the same 
service area.'

"The FCC's ownership rules prevent TV stations-but not their competitors-from 
achieving needed economies of scale," the NAB continued. "Without regulatory 
relief, the FCC places at risk the new and other locally-oriented services 
offered by broadcast TV stations that it professes to value."

Broadcasting company TEGNA Inc. shares the NAB's viewpoint and stated as such 
in its filed comments following meetings with FCC Chairman Ajit Pai. TEGNA 
wrote that the new competition facing broadcasters must be taken into account 
as to whether "the unique ownership restrictions imposed on broadcasters can 
continue to be justified as serving the public interest."

However, there are some that believe the removal of ownership restrictions 
could impact not just competition but the ownership diversity.
 
"The FCC has consistently failed to examine race and gender diversity when it 
comes to broadcast ownership," said Yosef Getachew, director of Media and 
Democracy Program for Commons Cause. "Without properly assessing the impact of 
ownership diversity, the FCC has abandoned many of its media ownership rules, 
which will result in more consolidation and fewer diverse and independent 
voices in the marketplace. The elimination of media ownership rules will also 
harm localism and competition-values the Commission is statutorily obligated to 
uphold."

ACA Connects-a collection of cable, phone and fiber-to-the-home 
operators-meanwhile, looked at the possible rule changes in terms of 
retransmission and potential harm that could come from rule changes to the 
national cap, or to mergers that would result in national consolidation. 
"Relaxing the cap will cause significant consumer harm-harm that would have to 
be outweighed by corresponding consumer benefits," ACA's comments read.

To address this, ACA Connects suggested in its comments that the FCC obtain 
retransmission consent data and have the Office of Economics and Analytics 
conduct an econometric analysis to balance the harms and benefits of relaxing 
the national cap. They also suggest it should be the broadcasters' 
responsibility to provide the necessary data as the proponents of the rule 
change. "We continue to believe that the Commission cannot rationally or 
lawfully approve significant additional national consolidation without taking 
such steps."

To read all of the comments filed in relation to the 2018 Quadrennial Review, 
search the ECFS database using Docket Number 18-349.

 
 
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